Menjadi nuklir tanpa meledak

Adolfo Saracho, seorang diplomat senior dan ahli senjata, segera membentuk Departemen Urusan Nuklir dan Perlucutan Senjata di Kementerian Luar Negeri Argentina. “Saracho seperti Pied Piper, dikelilingi oleh anak-anak muda, cerdas, dan bersemangat yang dia bimbing,” kenang Poneman, pakar keselamatan nuklir yang saat itu berbasis di Buenos Aires. Grossi adalah “diplomat yang baru dibentuk” di lingkungan Saracho, kata Poneman. “Raffer selalu menjadi sebuah visi, bahkan untuk seorang anak kecil pada saat itu, di masa mudanya, seorang intelektual yang hidup, sudah karismatik dan dengan daya tarik yang nyata. Dia menonjol.”

Grossi kini telah menghabiskan empat dekade membahas isu-isu yang dibahas dalam pidato Eisenhower. Pada tahun 2023, ia berpidato di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa dari panggung yang sama dengan tempat Eisenhower berbicara. “Nuklir untuk perdamaian menjadi lebih relevan dari sebelumnya,” katanya. “Setiap hari di setiap benua, IAEA membantu negara-negara mengatasi tantangan seperti penyakit, kemiskinan, kelaparan, polusi, dan perubahan iklim dengan memanfaatkan peluang untuk meningkatkan layanan kesehatan, pertanian, dan sistem energi melalui kekuatan ilmu pengetahuan dan teknologi nuklir.”

Tahun ini, Grossi meyakinkan Bank Dunia untuk mengakhiri larangan yang sudah berlangsung puluhan tahun terhadap pendanaan proyek tenaga nuklir; Perjanjian tersebut ditandatangani pada bulan Juni, membuka jalan untuk mendukung inisiatif bank tersebut di negara-negara berkembang. Grossi juga menciptakan program Sinar Harapan untuk memperluas akses global terhadap deteksi dan perawatan kanker. Sebagai pengobatan medis, radiasi telah menyelamatkan jutaan nyawa dengan “mengubah kanker dari hukuman mati menjadi penyakit yang tidak dapat disembuhkan,” katanya, meluncurkan inisiatif tersebut dalam pidatonya di Ethiopia. “Tetapi kemajuan yang menyelamatkan jiwa ini sudah terjadi di belahan dunia lain.”

Namun, Grossi lebih banyak menjadi berita utama dalam perannya sebagai pengawas bagi para penipu – seperti halnya Argentina dulu. Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir, atau NPT, yang mulai berlaku pada tahun 1970, memberikan wewenang kepada badan Grossi untuk memantau instalasi nuklir di semua negara yang telah menandatanganinya; IAEA dapat memasang kamera, melakukan inspeksi lokasi, dan menyelidiki aktivitas mencurigakan. (Perjanjian tersebut saat ini memiliki seratus sembilan puluh sembilan penandatangan.)

Iran adalah salah satu penandatangan awal. Hal ini kini menjadi kasus krisis IAEA. Setahun yang lalu, Grossi mengunjungi Fordow, fasilitas nuklir paling canggih di negara itu. Itu “sangat netral,” katanya kepada saya. “Anggap saja ini seperti garasi parkir bawah tanah. Perbedaannya adalah, alih-alih mobil, tempat ini memiliki laboratorium dan ruang sentrifugal serta ruang penelitian dan pengembangan. Ini adalah bagian utama dari arsitektur.” Truk dapat mengangkut personel dan peralatan ke kompleks; Tim Grossi memilih berjalan menuruni jalan melingkar sekitar tiga ratus kaki di bawah tanah. Fasilitas ini terletak di tepi Pegunungan Alborj, kawasan yang dianggap sebagai rumah para dewa mitos dan pintu gerbang menuju akhirat di zaman kuno. Pada abad ke-21, hal ini menyembunyikan inti program nuklir Iran yang kontroversial.

Pada bulan Juni, Dewan Gubernur IAEA mengumumkan untuk pertama kalinya dalam dua dekade bahwa Iran telah melanggar ketentuan perlindungan yang digariskan dalam NPT, dengan menyebut “banyak kegagalan Republik Islam dalam menegakkan tanggung jawabnya sejak tahun 2019” atas bahan dan aktivitas nuklir Iran di beberapa lokasi yang tidak diumumkan. Pengumuman IAEA didasarkan pada laporan yang disiapkan oleh Grossi. “Laporan ini tidak mengungkapkan apa pun yang belum pernah kami sampaikan sebelumnya,” kata Grossi kepada saya. “Tentu saja, hal ini sulit dan serius mengenai kurangnya jawaban dan kerja sama Iran di banyak bidang. Pada saat yang sama, saya katakan secara hitam-putih bahwa Iran tidak memiliki program senjata nuklir yang sistematis.” (Dewan tersebut terdiri dari perwakilan lima negara nuklir pertama dan tiga puluh anggota bergilir lainnya. Sembilan belas negara mendukung usulan Iran, sebelas negara abstain, dua abstain, dan tiga menentang—Tiongkok, Rusia, dan Burkina Faso.)

Tak lama setelah resolusi IAEA, Israel mengebom markas militer, nuklir, dan politik di seluruh Iran, termasuk fasilitas permukaan dan titik akses ke Fordo. Pesawat tempur siluman B-2 AS kemudian menjatuhkan selusin bom penghancur bunker, masing-masing berbobot tiga puluh ribu pound, langsung di Fordow. Ali Larijani, ketua Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran, secara pribadi menyalahkan Grossi atas apa yang kemudian disebut Perang Hari Kedua Belas; Dia berjanji bahwa Iran akan “berdamai” dengan direktur jenderal IAEA setelah perundingan selesai. KayhanSebuah surat kabar garis keras yang dianggap sebagai juru bicara Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei, Grossi, yang beragama Katolik, adalah agen Mossad. Dia telah diperingatkan bahwa dia akan diadili dan dieksekusi jika dia kembali ke Iran. Sejak saat itu, semakin banyak ancaman nyata yang muncul.