Bisakah penghancuran seluruh Sayap Timur Gedung Putih dihentikan?

Buru-buru dibongkar Sayap Timur Gedung Putih Mantan pejabat yang terlibat dalam proses tersebut mengatakan kepada ABC News bahwa hal tersebut tampaknya melanggar kebijakan lama yang mewajibkan komisi federal untuk mengawasi dan menyetujui proyek konstruksi di Washington, D.C., sebelum pembongkaran dimulai.

Meskipun proses persetujuan diabadikan dalam undang-undang federal dan diawasi oleh pemerintahan sebelumnya, mantan pejabat mengatakan tidak ada mekanisme yang jelas – administratif atau legislatif – untuk membatalkan atau menghentikan pembongkaran, dan komisi yang bertugas menyetujui pembangunan dipimpin oleh orang-orang yang ditunjuk oleh Trump sendiri.

Gambar menunjukkan seluruh Sayap Timur Gedung Putih dibongkar pada hari Kamis untuk memberi ruang bagi keuangan pribadi Trump ruang dansa senilai $300 juta.

“Selama bertahun-tahun, banyak presiden yang berganti. Jelas ini akan menjadi perubahan terbesar,” kata Trump di Ruang Oval, Rabu.

Menurut seorang mantan pejabat yang mengawasi proyek-proyek pada masa jabatan pertama presiden – termasuk renovasi gedung kantor pos lama menjadi hotel yang dilakukan Trump Organization pada tahun 2013-2016 – baik perusahaan Trump maupun pemerintahan pertamanya sebelumnya berpartisipasi dalam proses persetujuan yang diperlukan.

Berikut adalah jawaban atas beberapa pertanyaan utama seputar proyek ini.

Undang-undang apa yang mengatur pembangunan gedung federal di DC?

Pembangunan gedung federal di DC—termasuk Gedung Putih—diawasi oleh National Capital Planning Commission (NCPC), sebuah badan beranggotakan 12 orang di bawah cabang eksekutif.

Komisi ini mengatur perencanaan terpusat untuk setiap proyek pemerintah federal di Kawasan Ibu Kota Nasional, termasuk Distrik, serta sebagian Virginia dan Maryland.

NCPC mengadopsi rencana komprehensif untuk kota, meninjau dan menyetujui proyek konstruksi, dan melakukan rencana perbaikan secara berkala.

Didirikan berdasarkan Undang-Undang Perencanaan Ibu Kota Nasional tahun 1952, kewenangan NCPC telah diperluas dengan undang-undang tambahan. Komisi ini biasanya mempekerjakan insinyur, arsitek, dan ahli pelestarian sejarah, meskipun saat ini ditutup karena penutupan pemerintah.

Apakah Gedung Putih menyetujui proyek tersebut?

Meski sudah dibongkar, rencana pembangunan ballroom tersebut belum diserahkan ke Komisi Perencanaan Ibu Kota Nasional, meski seorang pejabat Gedung Putih mengonfirmasi kepada ABC News bahwa Gedung Putih masih berniat menyerahkan rencana pembangunannya kepada komisi tersebut.

Will Scharf, sekretaris staf Gedung Putih, saat ini memimpin NCPC, yang terdiri dari tiga orang yang ditunjuk Trump, anggota lembaga federal, dan perwakilan D.C.

“Saya tahu presiden sangat menghargai komisi ini, dan saya bersemangat untuk berperan dalam proyek ballroom ini ketika waktunya tepat bagi kita untuk melakukannya,” kata Scharf pada rapat komisi bulan lalu.

Bagaimana proses peninjauannya?

Mantan ketua Komisi Perencanaan Ibu Kota Nasional L. Menurut Preston Bryant, Jr., NCPC menggunakan proses tiga fase untuk persetujuan proyek.

Menurut Bryant, pada awal proyek, badan federal yang mengelola bangunan tersebut – National Park Service yang memimpin proyek ballroom – mulai berbagi konsep bangunan, termasuk sekitar 10% gambar desain, untuk proses konsultasi kolaboratif.

Badan-badan federal kemudian dapat meminta persetujuan awal setelah sekitar 30% gambar desain dibagikan, diikuti dengan persetujuan akhir setelah sekitar 70% desain dibagikan.

Komisi Seni Rupa juga mempunyai kewenangan untuk meninjau proyek konstruksi mana yang sesuai dengan “desain dan estetika” Washington, DC, meskipun tidak memiliki kewenangan memberikan sanksi.

Kapan NCPC biasanya terlibat dalam sebuah proyek?

NCPC biasanya menyetujui sebuah proyek sebelum pembongkaran dapat dimulai, menurut Bryant.

Gedung Putih menyatakan mereka tidak memerlukan persetujuan untuk menghancurkan Sayap Timur karena konstruksinya berbeda dengan pembongkaran.

Namun, beberapa mantan pejabat NCPC mengatakan kepada ABC News bahwa persetujuan harus diperoleh sebelum pembongkaran dapat dimulai.

“Elemen pembongkaran melekat pada keseluruhan proyek. Demo tidak terpisah dari konstruksi. Itu bagian dari proyek tersebut,” kata Bryant. “Apa yang dibongkar mempengaruhi desain situs, apa yang dibangun di tempatnya, perubahan pemandangan, dan banyak lagi.”

“Selama sembilan tahun saya di NCPC, saya tidak pernah berpikir untuk memisahkan – tidak mempertimbangkan – apa yang bisa dipatahkan dari apa yang bisa dibangun,” kata Bryant. “Memang benar, sebuah proyek konstruksi baru mungkin terdiri dari penyelamatan sebagian dari apa yang ada saat ini dan menggabungkan bagian yang diselamatkan itu ke dalam desain baru.”

Sejauh mana proyek ballroom ini berjalan?

Menurut Gedung Putih, Trump “mengadakan beberapa pertemuan dengan anggota staf Gedung Putih, Dinas Taman Nasional, Kantor Militer Gedung Putih, dan Dinas Rahasia Amerika Serikat untuk membahas fitur dan rencana desain.”

Trump juga memilih McCreery Architects, Clark Construction dan AECOM Engineering untuk memimpin proyek tersebut.

Gedung Putih memberikan beberapa gambaran proyek tersebut tetapi tidak memberikan rincian lebih lanjut tentang desainnya.

Adakah yang bisa menuntut untuk menghentikan proyek tersebut?

Mantan pejabat mencatat bahwa anggota masyarakat dan kelompok nirlaba memiliki pilihan terbatas untuk menghentikan pembongkaran.

Meskipun pelanggaran terhadap Undang-Undang Perencanaan Ibu Kota Nasional dapat ditindaklanjuti dengan menggunakan Undang-Undang Prosedur Administratif, taktik tersebut tidak terbukti dan tidak jelas apakah organisasi nirlaba dapat menunjukkan kelayakan untuk mengajukan tuntutan hukum, kata seorang pejabat.

National Trust for Historic Preservation mengirimkan surat ke Gedung Putih yang menyatakan keprihatinan mengenai proyek tersebut dan mendesak pemerintahan Trump untuk “menunda pembongkaran sampai usulan rencana ballroom melewati proses peninjauan publik yang diwajibkan secara hukum, termasuk konsultasi dan peninjauan oleh Komisi Perencanaan Ibu Kota Nasional dan Komisi Seni Rupa, dan mengundang komentar dari masyarakat.”

Priya Jain, ketua komite konservasi warisan Masyarakat Sejarawan Arsitektur, mengatakan kepada ABC News bahwa organisasinya belum melihat adanya penelitian atau informasi tambahan tentang proyek tersebut.

“Saya mendengar dari Presiden bahwa studi-studi ini telah dilakukan dan banyak arsitek telah mempertimbangkannya. Saya kira keinginan dan tujuan kita adalah bisa melihat studi-studi dan diskusi-diskusi ini, sehingga kita bisa yakin bahwa sebenarnya pembongkaran sayap timur adalah solusi terbaik,” tuturnya.

Apakah Trump mengetahui proses pengawasan tersebut?

Pemerintahan Trump telah berpartisipasi dalam proses NCPC sebelumnya, menurut mantan pejabat pemerintah yang terlibat dalam proses persetujuan.

Ketika ibu negara Melania Trump membangun lapangan tenis baru di Gedung Putih pada masa jabatan pertama Trump, NCPC menyetujui proyek tersebut, kata seorang pejabat.

Trump juga harus mendapatkan persetujuan dari NCPC ketika perusahaan Trump, sebelum menjadi presiden, merenovasi gedung Kantor Pos Lama yang bersejarah di Washington, DC. Ubah menjadi hotel Setelah Trump Organization menyewa gedung tersebut pada tahun 2013.

Meskipun dibiayai dengan dana swasta, proyek tersebut masih memerlukan persetujuan NCPC.

Apakah Gedung Putih merupakan bangunan bersejarah yang dilindungi?

Gedung Putih dan semua bangunan di Taman Presiden, termasuk Gedung Perbendaharaan dan Gedung Kantor Eksekutif yang lama, dikecualikan dari undang-undang yang biasanya melindungi bangunan bersejarah berkat Undang-Undang Pelestarian Sejarah Nasional tahun 1966, meskipun Gedung Putih masih dilindungi oleh Undang-Undang Perencanaan Ibu Kota Nasional tahun 1952.