Sarjana liberal yang mempengaruhi serangan Trump terhadap kewarganegaraan hak kesulungan

Amandemen tersebut diperdebatkan di Senat pada tahun 1866, ketika Kongres Rekonstruksi berusaha untuk menyatukan bangsa setelah Perang Saudara dan mengamankan hak-hak budak yang dibebaskan. Pada saat itu, diskusi mengenai klausul kewarganegaraan sebagian besar terfokus pada pertanyaan tentang penduduk asli Amerika yang tinggal di tanah adat di wilayah AS. Kata-kata “tunduk pada yurisdiksi”, jelas Lyman Trumbull, seorang senator Illinois, menghalangi anggota suku tersebut untuk memperoleh kewarganegaraan hak asasi manusia, karena mereka berada di luar “yurisdiksi penuh” negara tersebut. (Dua kelompok lain juga dikecualikan: anak-anak yang lahir dari diplomat asing dan anak-anak yang lahir dari pasukan pendudukan musuh.)

Bagi Schuck dan Smith, kesimpulan tersebut merupakan sebuah wahyu. Ungkapan “tunduk pada yurisdiksi” harus berarti lebih dari sekedar kecelakaan lahir. Tampaknya hal ini menyiratkan kesepakatan bersama—yaitu negara-negara yang kesetiaannya hanya kepada Amerika Serikat dan secara sengaja diadopsi oleh pemerintah. Fenomena imigrasi ilegal tidak ada ketika Amandemen Keempat Belas dirancang, kata mereka, sambil mencatat bahwa klausul tersebut hanya berlaku untuk anak-anak yang lahir di wilayah AS yang orang tuanya datang ke sini “tanpa persetujuan”. Preseden Mahkamah Agung yang berlaku, US v. Wong Kim Ark. (1898), juga tidak membahas masalah ini, karena berkaitan dengan seseorang yang orang tuanya adalah imigran sah. Shook dan Smith menyimpulkan bahwa Kongres dapat membatasi kewarganegaraan hak asasi di masa depan hanya untuk keturunan warga negara dan penduduk tetap—sebuah gagasan yang “sepengetahuan kami belum pernah dipertimbangkan secara serius”. Smith mengatakan kepada saya bahwa dia tidak mempercayai Kongres sebaiknya Itu bisa, hanya itu yang bisa. “Kami pikir itu provokatif,” katanya.

Berbagai rekan akademis menganggap pembacaan mereka terhadap novel tersebut “sangat cacat”, “jelas menyesatkan” dan “tidak konsisten secara moral”. “Orang-orang terkejut,” kenang pakar imigrasi Harvard, Gerald Newman. “Itu sudah diselesaikan begitu lama.” Imigran tidak berdokumen, seperti yang dicatat oleh para kritikus dalam berbagai artikel tinjauan hukum, jelas-jelas terikat oleh sistem hukum AS. Trumbull berbicara tentang penduduk asli Amerika di perbatasan atau reservasi yang berfungsi sebagai negara semi-asing berdasarkan perjanjian dengan Washington. Seperti diplomat dan keluarganya, mereka tidak dapat dituntut atau diadili di pengadilan federal (penduduk asli Amerika tidak akan diberikan kewarganegaraan sampai tahun 1924.)

Beberapa argumen dalam buku tersebut, kata Newman, “hanya dibuat karena ketidaktahuan akan sejarah.” Imigrasi tidak sepenuhnya tidak dibatasi, katanya, sebelum Amandemen Keempat Belas ditulis. Negara melarang masuknya kelompok “miskin” dan “rentan”; Badan legislatif di wilayah Selatan melarang masuknya orang kulit hitam bebas. Pada tahun 1803, Kongres menetapkan memasukkan “orang kulit berwarna” ke negara tersebut sebagai kejahatan federal untuk mencegah masuknya imigran kulit hitam bebas yang melarikan diri dari Revolusi Haiti.

Penentang amandemen tersebut juga sangat menyadari bahwa hal tersebut akan memberikan kewarganegaraan kepada anak-anak imigran yang tidak ingin mereka masuki. Edgar Cowan, seorang senator Partai Republik dari Pennsylvania, memperingatkan akan serangan gencar kaum “Gipsi” yang “tidak membayar pajak; yang tidak pernah melakukan dinas militer; yang tidak melakukan apa pun, yang melakukan tugas kepadanya, yang bergantung padanya, tetapi bertanggung jawab kepadanya. Sebaliknya, mereka tidak punya rumah, berpura-pura memiliki tanah, tidak tinggal di mana pun, menetap sebagai penghuni liar ke mana pun mereka pergi.” Dia juga mengkhawatirkan “banjir imigrasi Mongolia”, “Apakah anak-anak imigran Tiongkok merupakan warga negara di California?” Meskipun imigran Tiongkok kemudian dilarang melakukan naturalisasi, tanggapan Senator California John Cones, seorang anggota Partai Republik lainnya, sangat tegas: anak-anak kelahiran AS akan menjadi warga negara “terlepas dari semua orang tuanya”. Dengan jelasnya kemungkinan ini, amandemen tersebut diratifikasi pada tahun 1868.

Bagaimanapun, para ahli hukum telah menyimpulkan, Schuck dan Smith salah menafsirkan maksud dari Amandemen Keempat Belas. Kewarganegaraan hampir tidak disebutkan dalam Konstitusi, karena perbedaan pendapat mengenai perbudakan membuat tidak mungkin untuk menyepakati definisinya. di dalam Kasus Dred ScottPada tahun 1857, Mahkamah Agung memberikan keputusan bahwa tidak ada orang keturunan Afrika, bebas atau diperbudak, yang dapat menjadi warga negara Amerika. Para penulis Amandemen Keempat Belas ingin menetapkan definisi kewarganegaraan yang luas dan berlapis titanium yang tidak dapat dibatalkan oleh pengadilan, Kongres, atau presiden. “Kembali ke Dred Scott?” Dalam ulasan pedas atas judul “Kewarganegaraan Tanpa Persetujuan”, Newman menyimpulkan bahwa Schuck dan Smith, paling banter, “mengidentifikasi strategi yang digunakan pengadilan, yang bertekad untuk menolak kewarganegaraan orang asing tidak berdokumen kelahiran Amerika, dapat membenarkan retensi tersebut.”